Приложение
к постановлению совета судей
Ненецкого автономного округа
от 8 июня 2026 г.
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования, организацию деятельности и полномочия комиссии совета судей Ненецкого автономного округа по вопросам этики и противодействия коррупции (далее – Комиссия).
1.2. Комиссия по вопросам этики и противодействия коррупции - это постоянно действующая комиссия совета судей Ненецкого автономного округа, созданная для:
реализации положений Кодекса судейской этики, направленных на формирование и соблюдение мировыми судьями, судьями Нарьян-Марского городского суда, судьями суда Ненецкого автономного округа единых этических стандартов поведения при осуществлении ими профессиональной деятельности и во внесудебной деятельности, соответствующих публично-правовому статусу судьи;
разъяснение положений Кодекса судейской этики, обобщение практики его применения;
участие в реализации государственной антикоррупционной политики, содействие в соблюдении мировыми судьями, судьями Нарьян-Марского городского суда, судьями суда Ненецкого автономного округа ограничений и запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, а также вовлечение их в активное участие в осуществление мер по предупреждению коррупции.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральным законом «О судейском сообществе в Российской Федерации», иными федеральными законами, Кодексом судейской этики, Регламентом совета судей Ненецкого автономного округа (далее – совет судей), а также настоящим Положением.
1.4. Комиссия осуществляет свою работу на основе принципов законности, гласности, коллективного и открытого обсуждения вопросов, отнесенных к ее компетенции, при неукоснительном соблюдении принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.
2.1. Численный и персональный состав Комиссии утверждаются советом судей на срок полномочий совета судей. В состав Комиссии по решению совета судей могут входить судьи, не являющиеся членами совета судей.
В случае необходимости по поручению председателя совета судей к работе в Комиссии могут привлекаться представители иных государственных органов и учреждений, органов судейского сообщества.
2.2. Председатель Комиссии избирается советом судей, полномочия председателя также прекращаются решением совета судей, принятым открытым голосованием простым большинством голосов.
2.3. Основанием для выхода члена Комиссии из ее состава является собственное заявление. Вопрос о выходе судьи члена Комиссии из состава Комиссии решается советом судей.
2.4. Члены Комиссии по решению председателя совета судей могут привлекаться для участия в совместных мероприятиях с другими комиссиями совета судей, в том числе в проведении проверок и иных мероприятий совместно с Дисциплинарной комиссией совета судей.
3.1. Председатель Комиссии:
организует работу Комиссии;
назначает и ведет заседания Комиссии, подписывает протоколы заседаний;
дает поручения членам Комиссии и контролирует их выполнение;
подписывает подготовленные Комиссией ответы, заключения и иные документы;
принимает решения о проведении иных мероприятий в рамках компетенции Комиссии;
организует подготовку материалов к рассмотрению на заседаниях Комиссии и заседании совета судей;
осуществляет взаимодействие с иными комиссиями совета судей, Квалификационной коллегией судей Ненецкого автономного округа, иными органами, организациями и должностными лицами;
информирует совет судей о работе Комиссии;
реализует иные полномочия, обусловленные компетенцией Комиссии.
3.4. Члены Комиссии:
по поручению председателя Комиссии готовят вопросы к рассмотрению на заседаниях Комиссии, совета судей и в других органах судейского сообщества;
принимают участие в заседании Комиссии и участвуют в голосовании по принимаемым Комиссией решениям;
получают информацию, необходимую для подготовки к заседанию Комиссии;
по поручению председателя Комиссии рассматривают поступившие в Комиссию обращения, готовят проекты ответов и заключений;
по поручению председателя Комиссии участвуют в проведении проверочных мероприятий;
вносят предложения по вопросам деятельности Комиссии и совета судей;
выполняют иные поручения председателя Комиссии в рамках ее компетенции.
4.1. В целях выполнения возложенных на нее задач Комиссия:
изучает практику применения законодательства о статусе судей и Кодекса судейской этики в судах Ненецкого автономного округа, готовит аналитические обобщения и обзоры, направленные на обеспечение соблюдения судьями единых этических стандартов поведения, требований Закона о статусе судей;
в соответствии с п. 5 ст. 2 Кодекса судейской этики дает разъяснения мировыми судьями, судьями Нарьян-Марского городского суда, судьями суда Ненецкого автономного округа, в том числе пребывающим в отставке, по вопросам толкования и применения Кодекса судейской этики;
обобщает и анализирует информацию о соблюдении мировыми судьями, судьями Нарьян-Марского городского суда, судьями суда Ненецкого автономного округа требований антикоррупционного законодательства, в том числе по вопросам:
- соблюдения установленных законом запретов и ограничений;
- предотвращения и урегулирования конфликта интересов при исполнении своих полномочий и во внеслужебных отношениях;
- соблюдения требований закона о недопустимости вмешательства в деятельность судьи, в том числе в форме внепроцессуальных обращений граждан и организаций;
- соблюдения требований законодательства при предоставлении сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
по результатам проведенных обобщений и анализов направляет в совет судей предложения и рекомендации по принятию мер, направленных на выявление, предупреждение, пресечение коррупционных нарушений; устранение причин и условий, способствующих проявлениям коррупции в судебной системе; совершенствование форм антикоррупционного контроля;
принимает участие в реализации иных мероприятий по противодействию коррупции в судебной системе;
участвует в разработке предложений по совершенствованию антикоррупционного законодательства, законодательства о статусе судей и органах судейского сообщества, Кодекса судейской этики;
рассматривает обращения и запросы по вопросам соответствия поведения мировыми судьями, судьями Нарьян-Марского городского суда, судьями суда Ненецкого автономного округа, на которых дисциплинарные взыскания налагаются Квалификационной коллегией судей Ненецкого автономного округа, требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом о противодействии коррупции, Законом о статусе судей и Кодексом судейской этики, в том числе по вопросам, связанным с конфликтом интересов при исполнении судьями своих полномочий и во внеслужебных отношениях, за исключением случаев, если в действиях судьи (председателя, заместителя председателя суда) усматриваются признаки дисциплинарного проступка;
по поручению председателя совета судей либо его заместителя рассматривает иные обращения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
осуществляет иные функции, определенные задачами Комиссии.
4.2. Комиссия для решения возложенных на неё задач вправе:
в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 14.03.2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» при рассмотрении обращений запрашивать у государственных органов, общественных объединений и должностных лиц и получать от них необходимые сведения и документы;
при выявлении признаков коррупционных нарушении в деятельности судей направлять соответствующую информацию в совет судей.
5.1. Комиссия рассматривает обращения, жалобы и сообщения, переданные ей председателем совета судей либо его заместителем в порядке, установленном действующим законодательством о порядке рассмотрения обращений, заявлений и жалоб граждан и организаций, с учетом настоящего Положения.
5.2. Обращения подаются заявителями в письменной форме либо в форме электронного документа.
В обращении должны быть указаны:
фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина (физического лица), наименование организации (юридического лица);
место регистрации (жительства) или нахождения заявителя, его почтовый адрес для направления ответа или уведомления о переадресации обращения, а также номер телефона и (или) адрес электронной почты в случае согласия на уведомление посредством телефонной связи или электронной почты;
суть заявления, предложения, жалобы, сообщения.
Письменное обращение должно быть подписано личной подписью заявителя.
В обращении, поданном в форме электронного документа, указывается адрес электронной почты либо адрес (уникальный идентификатор) личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг или на сайте совета судей, по которым должны быть направлены ответ либо уведомление о переадресации обращения.
К обращению, поданному представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, либо их заверенные копии.
К обращению могут быть приложены дополнительные материалы, подтверждающие указанные в нем обстоятельства.
5.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня его регистрации возвращается заявителю с разъяснением установленного процессуальным законодательством порядка обжалования данного судебного решения.
5.4. Обращение, не соответствующее указанным в п. 5.2 Положения требованиям, оставляется без рассмотрения по существу с обязательным мотивированным уведомлением об этом заявителя.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления обращения без рассмотрения по существу, заявитель вправе вновь направить обращение в совет судей.
Обращение, поданное без указания фамилии, имени, отчества (при наличии) гражданина, наименования организации и (или) данных о месте жительства (нахождения) либо адресе электронной почты для направления ответа, признается анонимным и по общему правилу рассмотрению не подлежит, о чем направляется мотивированное уведомление (в случае указания в обращении почтового адреса либо адреса электронной почты).
В случае если председателем совета судей либо председателем Комиссии принято решение о необходимости рассмотрения доводов такого обращения по существу, его анонимность не является обстоятельством, препятствующим его рассмотрению.
5.5. Если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу судей и членов их семей, Комиссия вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и направить заявителю сообщение о недопустимости злоупотребления правом.
При наличии предусмотренных законом оснований копия такого обращения может быть направлена в правоохранительные органы для принятия решения по компетенции.
5.6. Если в обращении содержатся сведения о наличии в действиях судьи дисциплинарного проступка либо признаки дисциплинарного проступка в действиях судьи выявлены в ходе рассмотрения обращения, оно по согласованию с председателем совета судей передается для рассмотрения в Дисциплинарную комиссию совета судей.
5.7. Срок рассмотрения поступившего в Комиссию обращения составляет 30 календарных дней со дня его регистрации.
В исключительных случаях по решению председателя Комиссии срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 календарных дней.
В случае проведения по обращению проверочных мероприятий течение срока его рассмотрения приостанавливается на период проведения проверки.
О продлении срока рассмотрения обращения либо о принятии решения о проведении проверки уведомляется лицо, направившее обращение.
5.8. В случаях, не требующих проведения проверочных мероприятий, соответствующее обращение, поступившее на рассмотрение Комиссии в установленном данным Положением порядке, передается председателем Комиссии ответственному исполнителю из числа членов Комиссии для изучения и подготовки проекта итогового документа (ответа, заключения) Комиссии в определенный председателем срок.
5.9. Ответ на обращение подписывается председателем Комиссии и направляется автору обращения.
5.10. В случае необходимости информирования судейского сообщества о позиции Комиссии по поставленному в обращении вопросу Комиссией принимается заключение, носящее обезличенный характер и содержащее разъяснение относительно применения Кодекса судейской этики.
В случае необходимости заключению Комиссии может быть присвоен гриф «Для служебного пользования».
Проект заключения подлежит обсуждению на заседании Комиссии (в очном либо заочном формате).
5.11. Принятое Комиссией заключение направляется председателем Комиссии в совет судей для доведения до сведения судейского сообщества.
5.12. В случае если доводы обращения требуют проверки, решение о ее проведении может быть принято председателем Комиссии по согласованию с председателем совета судей.
5.13. Проведение проверки поручается председателем Комиссии одному или нескольким членам Комиссии. Для проведения проверки по решению председателя совета судей могут быть привлечены лица, не являющиеся членами Комиссии.
5.14. Срок проведения проверки не должен превышать двух месяцев со дня ее назначения.
5.15. Лица, осуществляющие проверку, взаимодействуют в пределах своей компетенции с судами и органами судейского сообщества, правоохранительными и иными государственными органами.
5.16. Лица, осуществляющие проверку, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 14.03.2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» вправе запрашивать и получать необходимую информацию у государственных органов, общественных объединений, должностных лиц, органов судейского сообщества. Они также вправе получать объяснения от судей, работников аппаратов судов, заявителей и иных лиц по фактам, изложенным в обращениях.
Суды и органы судейского сообщества в пределах своей компетенции обязаны оказывать содействие лицам, проводящим проверку.
5.17. Проверка информации, содержащейся в обращениях, может осуществляться с выездом к месту проведения проверочных мероприятий либо без выезда (путем направления запросов).
Решение о необходимости проведения выездной проверки принимается председателем совета судей.
5.18. По результатам проведенной проверки членами рабочей группы составляется заключение, которое подписывается лицами, проводившими проверку. В случае необходимости заключению может быть присвоен гриф «Для служебного пользования».
В заключении могут содержаться предложения по реализации мероприятий по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов, по применению мер ответственности и устранению выявленных нарушений, по устранению причин и условий, способствовавших нарушению антикоррупционного законодательства, законодательства о статусе судей и Кодекса судейской этики и иные предложения в рамках компетенции Комиссии.
5.19. Заключение вместе с материалами проверки передается председателю Комиссии для подготовки ответа в совет судей и автору обращения.
Копия заключения по результатам проверки направляется председателем Комиссии председателю совета судей.
5.20. Подлинный экземпляр заключения с материалами проверки хранятся в Комиссии и впоследствии передаются в совет судей для архивного хранения.
Ознакомление с проверочными материалами лиц, в отношении которых проведена проверка, допускается с разрешения председателя совета судей.
6.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
6.2. При подготовке заседания членам Комиссии направляются повестка заседания и необходимые материалы. Предложения по повестке заседания и представленным материалам члены комиссии направляют на имя председателя Комиссии в установленный председателем срок.
6.3. В заседаниях Комиссии могут принимать участие представители суда Ненецкого автономного округа, Управления Судебного департамента по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, иных государственных органов и учреждений, органов судейского сообщества, а также члены совета судей, не являющиеся членами Комиссии.
На заседание Комиссии могут быть приглашены лица, рассмотрение обращений которых включено в повестку заседания Комиссии, а также лица, в отношении которых рассматриваются вопросы возможных коррупционных проявлений, конфликта интересов, иных нарушений требований антикоррупционного законодательства, Закона о статусе судей и Кодекса судейской этики.
6.4. Заседания Комиссии по общему правилу являются открытыми. В закрытом режиме заседание Комиссии проводится в случае необходимости сохранения государственной и иной охраняемой законом тайны, недопустимости разглашения сведений конфиденциального характера. Заседание может быть проведено в закрытом режиме в случае удовлетворения Комиссией ходатайства участвующего в заседании лица, в отношении которого рассматривается обращение.
6.5. По общему правилу заседания Комиссии проводятся в очной форме путем личного присутствия членов Комиссии на заседании и открытого голосования по вопросам повестки заседания. При проведении заседания в очной форме допустимо использование дистанционных способов участия членов Комиссии, в том числе посредством видео-конференц-связи.
6.6. Заседание Комиссии ведёт её председатель, а в случае его отсутствия – один из членов Комиссии по поручению председателя совета судей или председателя Комиссии.
6.7. .Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии.
6.8. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство участвующих в заседании. При равенстве голосов членов Комиссии мнение председательствующего на заседании считается решающим.
6.9. Протокол заседания Комиссии ведёт секретарь совета судей либо член Комиссии, которому поручено ведение протокола (в случае отсутствия на заседании секретаря совета судей).
Протоколы заседаний Комиссии передаются в совет судей для архивного хранения.
6.10. По отдельным вопросам по инициативе председателя Комиссии ее заседание может быть проведено в заочной форме.
При заочном голосовании членам Комиссии направляются на согласование материалы по обсуждаемому вопросу и проект решения Комиссии с указанием срока, до истечения которого должно быть представлено в письменном виде мнение членов Комиссии по вопросу, вынесенному на заочное голосование.
Результаты голосования, проведенного в заочной форме, оформляются протоколом, отражающим позиции членов Комиссии, принявших участие в голосовании. Датой принятия решения Комиссии при заочном голосовании является дата подведения итогов голосования.
Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство принявших участие в заочном голосовании членов Комиссии.
Вопрос, по которому решение путем заочного голосования не принято, включается в повестку ближайшего заседания Комиссии, проводимого в очной форме.
7.1. Настоящее Положение, а также изменения и дополнения к нему утверждаются советом судей.
7.2. Реорганизация или упразднение Комиссии осуществляется на основании решения совета судей.
Поиск
Войти
Совет судей