Регламент совета судей Ненецкого автономного округа

УТВЕРЖДЕН

IX Конференцией судей

Ненецкого автономного округа

30 марта 2016 г.

РЕГЛАМЕНТ

совета судей Ненецкого автономного округа

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1

Настоящий регламент определяет порядок работы совета судей Ненецкого автономного округа.

Статья 2

Совет судей Ненецкого автономного округа (далее - совет судей) избирается конференцией судей Ненецкого автономного округа сроком на 4 года в количестве и порядке, которые определяются конференцией судей в соответствии с ее регламентом.

В своей деятельности совет судей подотчетен конференции судей Ненецкого автономного округа и руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными актами, относящимися к деятельности судейского сообщества, и решениями всероссийских съездов судей и конференций судей Ненецкого автономного округа.

 

Статья 3

Для решения задач, предусмотренных статьей 4 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», и реализации полномочий, предусмотренных статьей 10 закона, совет судей вправе:

1) рассматривать в период между конференциями судей все вопросы, отнесенные к компетенции конференций судей, за исключением избрания квалификационной коллегии судей Ненецкого автономного округа, экзаменационной комиссии Ненецкого автономного округа по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее -  экзаменационная комиссия) и заслушивания их отчетов;

2) созывать конференции судей Ненецкого автономного округа;

3) избирать судей в состав квалификационной коллегии судей Ненецкого автономного округа вместо выбывших в период между конференциями судей;

4) избирать членов экзаменационной комиссии Ненецкого автономного округа по приему квалификационного экзамена на должность судьи вместо выбывших в период между конференциями судей;

5) принимать участие в выработке основных направлений по вопросам организационного, кадрового и ресурсного обеспечения деятельности судов;

6) проводить обобщение практики работы по вопросам, относящимся к компетенции совета судей;

7) получать необходимую для решения вопросов, составляющих компетенцию совета, информацию;

8) давать рекомендации и осуществлять контроль за их использованием;

9) давать согласие на назначение на должность и освобождение от должности начальника Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе и заслушивать его годовые отчеты об организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;

10) иметь свои печатные издания.

 

Глава II. Основные принципы и формы работы совета судей

           

Статья 4

Деятельность совета судей основывается на принципах неукоснительного соблюдения независимости судей и невмешательства в судебную деятельность, гласности, свободного обсуждения и коллегиального решения вопросов, отнесенных к компетенции совета судей.

Вопросы, отнесенные к компетенции совета судей, рассматриваются на общих (пленарных) заседаниях. Пленарные заседания совета судей проводятся гласно и носят открытый характер.

В работе пленарного заседания могут принимать участие председатели  суда Ненецкого автономного округа и Нарьян-Марского городского суда, мировой судья – координатор мировых судей Ненецкого автономного округа, председатели квалификационной коллегии судей Ненецкого автономного округа и экзаменационной комиссии Ненецкого автономного округа по приему квалификационного экзамена на должность судьи, руководители Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе и уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа по организационному обеспечению деятельности мировых судей Ненецкого автономного округа (с изменениями, внесенными решением Х конференции судей Ненецкого автономного округа 21 марта 2018 года).

По приглашению председателя совета судей в работе совета судей могут принимать участие представители средств массовой информации и другие лица.

Пленарное заседание совета судей вправе принять решение о проведении закрытого заседания. Решение о проведении закрытого заседания принимается простым большинством голосов от числа членов совета судей, присутствующих на заседании.

Статья 5

Основной формой работы совета судей является пленарное заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные к ведению совета судей.

Совет судей может принять решение о предварительном рассмотрении вопросов, вносимых на пленарное заседание, в комиссиях или созданных для этих целей рабочих группах.

Статья 6

Пленарные заседания совета судей проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Статья 7

Пленарное заседание совета судей правомочно, если в его работе принимают участие более половины членов совета судей.

Продолжительность пленарного заседания устанавливается в каждом конкретном случае советом судей в зависимости от характера и объема вопросов, подлежащих обсуждению.

 Статья 8

Члены совета судей осуществляют свои полномочия без отрыва от основной деятельности и на безвозмездной основе.

Члены совета судей на период участия в заседаниях и мероприятиях совета судей, а также подготовки вопросов освобождаются от выполнения своих служебных обязанностей с сохранением заработной платы и иных выплат.

 Глава III. Рабочие органы совета судей

 Статья 9

Первое заседание совета судей нового созыва проводится непосредственно после окончания работы конференции судей Ненецкого автономного округа.

Председатель совета судей и его заместитель избираются из числа членов совета судей на его первом общем (пленарном) заседании простым большинством голосов.

До избрания председателя совета судей заседанием совета судей руководит председатель суда Ненецкого автономного округа, а в его отсутствие – исполняющий обязанности председателя. После избрания председателя совета судей ведение заседания совета переходит к избранному председателю совета.

Статья 10

Председатель совета судей:

1) организует работу совета судей, осуществляет подготовку заседаний, определяет время и место проведения заседания, круг лиц, подлежащих приглашению на заседание;

2) созывает совет судей, доводит до сведения членов совета судей и иных заинтересованных лиц информацию о времени и месте проведения совета судей, а также проекты повесток дня заседаний;

3) ведет пленарное заседание совета судей;

4) выносит на рассмотрение совета судей обращения, заявления, жалобы (далее обращения), поступившие в адрес совета судей; организует, при необходимости, проведение проверок, дает ответы по результатам рассмотрения обращений;

5) представляет совет судей во взаимодействиях с органами законодательной, исполнительной и судебной власти, с общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, с органами судейского сообщества;

6) оказывает содействие членам совета судей и членам комиссий совета судей в выполнении ими поставленных задач, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) направляет  поступившие в совет судей материалы в постоянные комиссии совета судей для их изучения и выработки предложений и дачи заключений комиссий;

8) координирует деятельность постоянных комиссий и созданных советом судей рабочих групп;

9) подписывает постановления совета судей, протоколы заседаний и другие документы;

10) принимает меры к реализации решений совета судей;

11) организует делопроизводство;

12) дает поручения заместителю председателя и членам совета судей;

13) решает иные вопросы, которые могут быть поручены советом судей или отнесены к его компетенции в соответствии с настоящим регламентом.

Председатель совета судей подотчетен совету судей.

Совет судей вправе отменить любые распоряжения, поручения председателя совета судей.

Заместитель председателя совета судей:

1) исполняет обязанности председателя совета судей в его отсутствие;

2) по поручению председателя осуществляет подготовку заседаний совета судей;

3) ведет пленарные заседания совета судей в отсутствие председателя совета судей или по его поручению;

4) в пределах своей компетенции вправе давать поручения членам совета судей.

Секретарь совета судей назначается начальником Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе из числа сотрудников Управления по представлению председателя совета судей. Секретарь совета судей осуществляет техническое обеспечение деятельности совета судей, ведет протоколы заседаний совета судей и комиссий, рабочих групп.

Статья 11

Совет судей вправе проводить совместные заседания с президиумом суда Ненецкого автономного округа, квалификационной коллегией судей Ненецкого автономного округа и экзаменационной комиссией Ненецкого автономного округа по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

Статья 12

Совет судей по отдельным направлениям своей деятельности может создавать постоянно действующие рабочие органы – постоянные комиссии.

Постоянные комиссии предназначены для подготовки и выработки предложений по вопросам, вносимым на рассмотрение совета судей.

Численный и персональный состав постоянных комиссий утверждаются советом судей. В состав постоянных комиссий по решению совета судей могут входить судьи, не являющиеся членами совета судей.

Полномочия и порядок деятельности соответствующих постоянных комиссий регламентируются положениями об этих комиссиях, утвержденных советом судей.

Постоянные комиссии подотчетны совету судей.

 Статья 13

Организует работу постоянной комиссии ее председатель, избираемый советом судей.

В заседаниях постоянной комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса члены совета судей, не входящие в ее состав.

Для подготовки отдельных вопросов постоянная комиссия может привлекать к своей работе специалистов Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе, уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа по организационному обеспечению деятельности мировых судей Ненецкого автономного округа, а также специалистов иных органов и организаций (с изменениями, внесенными решением Х конференции судей Ненецкого автономного округа 21 марта 2018 года).

Решения постоянных комиссий носят рекомендательный характер и излагаются в виде предложений и заключений.

Решения постоянной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов комиссии, принимавших участие в ее заседании, и оформляются протоколом.

Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания.

            Статья 14

Для изучения и подготовки отдельных вопросов советом судей могут создаваться рабочие группы или временные комиссии с привлечением судей, не являющихся членами совета судей, а также специалистов иных органов и организаций.

 

Глава IV. Общий порядок работы совета судей

           

Статья 15

Работа совета судей осуществляется на основе утверждаемых на общем (пленарном) заседании совета судей планов, в которых указываются формулировки вопросов, подлежащих подготовке и рассмотрению на заседании совета судей, сроки подготовки, а также ответственные за их подготовку члены совета судей.

Подготовка и согласование проекта плана возлагается на секретаря совета судей.

Внесение изменений и дополнений в утвержденный план работы совета судей осуществляется по инициативе членов совета судей, председателя суда Ненецкого автономного округа, председателя Нарьян-Марского городского суда, мирового судьи – координатора мировых судей Ненецкого автономного округа, председателей квалификационной коллегии судей Ненецкого автономного округа и экзаменационной комиссии Ненецкого автономного округа по приему квалификационного экзамена на должность судьи, руководителей Управления Судебного департамента и уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа по организационному обеспечению деятельности мировых судей Ненецкого автономного округа (с изменениями, внесенными решением Х конференции судей Ненецкого автономного округа 21 марта 2018 года).

Подготовка вопросов для рассмотрения на заседании совета судей представляет собой анализ существа проблемы, оценку эффективности ранее принятых решений и мероприятий по их реализации, выявление недостатков, условий и причин их порождающих, разработку предложений, а также прогнозирование результатов реализации решений совета судей.

К заседаниям совета судей готовятся следующие материалы:

1) справка по обсуждаемому вопросу (при необходимости);

2) проекты решений совета судей, других документов, подлежащих рассмотрению на заседании;

3) список лиц, приглашенных на заседание, присутствие которых необходимо для принятия соответствующего решения;

4) иные документы по указанию председателя.

Секретарь совета судей при получении материалов к очередному заседанию организует их тиражирование и рассылку членам совета судей, а также другим лицам, участие которых в заседании признано необходимым.

Звукозапись, стенографирование, кино-, видео- и фотосъемка на заседании осуществляется по решению совета судей.

 Статья 16

Решения совета судей принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием.

Все решения совета судей, за исключением случаев, предусмотренных настоящим регламентом, оформляются постановлениями совета судей.

На заседании совета судей его секретарем ведется протокол заседания, который подписывается секретарем и председателем совета судей.

В отсутствие секретаря протокол заседания по поручению председателя совета судей ведет один из его членов. По окончании заседания протокол подписывается председателем и этим членом совета судей. 

Решения по процедурным вопросам в случае необходимости оформляются выписками из протокола заседания совета судей.

 Статья 17

Решения совета судей принимаются большинством голосов членов, принимающих участие в заседаниях совета судей, при соблюдении установленного кворума, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или настоящим регламентом.

По отдельным вопросам, носящим срочный характер, решение может быть принято путем опроса членов совета судей с соблюдением установленного кворума. 

Решение совета судей вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено самим решением совета судей.

Решения совета судей доводятся до сведения заинтересованных лиц в срок не более 10 рабочих дней.

 Статья 18

В настоящем Регламенте под общим числом членов совета судей необходимо понимать число членов, избранных в состав совета судей.

Под числом членов совета судей, необходимым для принятия решений (кворум) следует понимать участие в заседании не менее 50% членов совета судей.

При голосовании под большинством голосов (более половины) членов совета судей следует понимать не менее 50% голосов членов совета судей плюс один голос, принимавших участие в заседании и голосовании.

 

Статья 19

При голосовании по каждому вопросу член совета судей имеет один голос и подает его за или против принятия решения либо воздерживается от принятия решения.

Член совета судей осуществляет свое право на голосование лично. Не допускается передача своего голоса другому члену совета судей. 

 Статья 20

При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляет председательствующий на заседании совета судей.

Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование.

После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование. Председательствующий выясняет,  кто из членов совета судей голосует за  принятие решения, кто против, и кто воздержался от принятия решения.

После оглашения председательствующим количественных результатов голосования председательствующий объявляет о принятом решении либо сообщает, что решение не принято.

 Статья 21

На заседании может быть принято решение о проведении тайного голосования по отдельному вопросу либо в целом по повестке дня заседания. При принятии такого решения избирается счетная комиссия, решения которой по результатам голосования оформляются протоколами, которые утверждаются на заседании совета судей. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов совета судей, присутствующих на заседании. 

Председательствующий на пленарном заседании не вправе комментировать выступления, давать им оценку, прерывать выступающего в пределах предоставленного ему для выступления времени.

В случае неоднократного отклонения выступающего от обсуждаемого вопроса председательствующий вправе сделать ему замечание.

При повторном нарушении выступающий может быть лишен слова.

 

Глава V. Порядок избрания судей в состав квалификационной коллегии судей Ненецкого автономного округа

 

Статья 22

Совет судей в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 10 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» избирает членов квалификационной коллегии судей Ненецкого автономного округа вместо выбывших в период между конференциями судей.

 Статья 23

Избрание судей в состав квалификационной коллегии судей в период между конференциями судей Ненецкого автономного округа производится советом судей Ненецкого автономного округа после извещения квалификационной коллегией судей о выбытии его члена (членов) из состава квалификационной коллегии судей Ненецкого автономного округа.

Совет судей после получения извещения квалификационной коллегии судей о выбытии ее члена (членов) в 5-дневный срок направляет соответственно в суд Ненецкого автономного округа, Нарьян-Марский городской суд или мировым судьям Ненецкого автономного округа предложение о выдвижении кандидатуры на вакантное место члена (членов) квалификационной коллегии судей вместо выбывшего члена (членов), интересы которых представлял выбывший член квалификационной коллегии судей.

Выборы кандидата (кандидатов) проводятся открытым или тайным голосование судьями соответствующего суда (мировыми судьями).

Решение о проведении тайного или открытого голосования принимается общим собранием судей (мировым судей) большинством голосов от числа назначенных судей соответствующего суда (мировых судей).

Предложение о кандидатуре (кандидатурах) судей (мировых судей) в состав квалификационной коллегии судей вместо выбывших члена (членов) оформляются протоколом соответствующего общего собрания судей суда (мировых судей), интересы которых представлял выбывший член квалификационной коллегии судей, и направляются в совет судей округа председателем соответствующего суда или мировым судьей-координатором.

 Статья 24

Выборы судей в состав квалификационной коллегии судей округа вместо выбывших проводятся путем тайного голосования.

На заседание совета судей приглашаются кандидаты в члены квалификационной коллегии судей Ненецкого автономного округа. Члены совета судей могут задавать вопросы присутствующим на заседании кандидатам. После обсуждения кандидаты включаются в бюллетень для тайного голосования, форма и содержание которого определяется советом судей. 

Для проведения тайного голосования из числа членов совета судей создается счетная комиссия.

Персональный и количественный состав счетной комиссии определяется советом судей Ненецкого автономного округа.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа ее членов.

Счетная комиссия осуществляет изготовление бюллетеней для тайного голосования, производит подсчет голосов и объявляет результаты тайного голосования.

Все протоколы счетной комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии и утверждаются советом судей округа.

Протоколы счетной комиссии приобщаются к протоколу заседания совета судей округа.

 Статья 25

Решение совета судей об избрании судьи в состав квалификационной коллегии судей Ненецкого автономного округа считается принятым, если за предложенную кандидатуру проголосовало большинство членов совета судей Ненецкого автономного округа.

При равном числе голосов, поданных «за» и «против» кандидата, кандидатура в члены квалификационной коллегии судей Ненецкого автономного округа считается не избранной.

В случае не избрания предложенного общим собранием судей соответствующего суда или общим собранием мировых судей Ненецкого автономного округа кандидата проводится повторное выдвижение кандидатур. 

Если на одну вакансию в состав квалификационной коллегии судей Ненецкого автономного округа было выдвинуто два или более кандидата и ни один из них не набрал необходимого числа голосов, то в этом случае советом судей округа проводятся новые выборы.

 

Глава VI. Прекращение полномочий членов совета судей и утверждение делегированных представителей в совет судей вместо выбывших в период между конференциями

           

Статья 26

Члены совета судей продолжают исполнять свои обязанности вплоть до формирования нового состава.

В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» решение о досрочном прекращении полномочий членов совета судей в период между конференциями принимается советом судей.

Решение о досрочном прекращении полномочий может быть принято в период между конференциями судей Ненецкого автономного округа на пленарном заседании совета судей на основании письменного заявления члена совета судей, либо поступившего из Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации или квалификационной коллегии судей Ненецкого автономного округа решения о наложении дисциплинарного взыскания в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», а также в случаях назначения судьи – члена совета судей – судьей в суд, расположенный за пределами территории Ненецкого автономного округа, либо назначения судьей вышестоящего суда, расположенного на территории Ненецкого автономного округа.

Удаление судьи – члена совета судей – в почетную отставку не является основанием для досрочного прекращения членства в совете судей.

Исполнение обязанностей члена совета судей, привлеченного к дисциплинарной ответственности и имеющего дисциплинарное взыскание, не допускается.

В случае если в результате прекращения членства судьи (судей) в совете судей деятельность совета судей с учетом положений, предусмотренных пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», становится невозможной, созывается внеочередная конференция судей Ненецкого автономного округа для выборов совета судей.  

 

Статья 27

Совет судей в период между конференциями утверждает делегированных представителей в совет судей вместо выбывших.

Выдвижение представителей в совет судей вместо выбывших производится на общих собраниях судей суда Ненецкого автономного округа, Нарьян-Марского городского суда или мировых судей Ненецкого автономного округа, интересы которых представлял выбывший член совета судей, в порядке, предусмотренном статьей 23 настоящего Регламента.

Утвержденным представителем в совете судей считается судья, за кандидатуру которого проголосовало большинство от числа членов совета судей, принявших участие в голосовании.

Делегированные представители участвуют в работе совета судей округа с правом совещательного голоса.

В случае, если выдвинутая кандидатура судьи не наберет большинства голосов членов совета судей, проводится повторное выдвижение представителя в совет судей.

 

Глава VII. Прекращение полномочий членов экзаменационной комиссии Ненецкого автономного округа по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Представление кандидатур и избрание членов экзаменационной комиссии Ненецкого автономного округа по приему квалификационного экзамена на должность судьи вместо выбывших в период между конференциями

 

Статья 28

Совет судей в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 10 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» в период между конференциями судей принимает решение о досрочном прекращении полномочий членов экзаменационной комиссии.

Решение о досрочном прекращении полномочий судьи – члена экзаменационной комиссии может быть принято на заседании совета судей на основании его письменного заявления, либо поступивших из Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации или квалификационной коллегии судей Ненецкого автономного округа решений о наложении дисциплинарного взыскания в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», либо в случае прекращения полномочий судьи, либо в случае его отсутствия на заседаниях экзаменационной комиссии в течение четырех месяцев без уважительных причин, а также в случаях назначения судьи – члена экзаменационной комиссии – судьей в суд, расположенный за пределами территории Ненецкого автономного округа, либо в вышестоящий суд.

Полномочия иного члена экзаменационной комиссии могут быть досрочно прекращены по его инициативе, либо в случае совершения им преступления, установленного вступившим в законную силу приговором суда, либо в случае его отсутствия на заседаниях экзаменационной комиссии в течение четырех месяцев без уважительных причин.

Представление о досрочном прекращении полномочий члена экзаменационной комиссии и об избрании в состав экзаменационной комиссии другого лица в период между конференцией судей вносится в совет судей председателем суда Ненецкого автономного округа.

 Статья 29

Совет судей в период между конференциями избирает членов экзаменационной комиссии вместо выбывших членов на срок до истечения полномочий экзаменационной комиссии.

Выборы нового члена экзаменационной комиссии осуществляются по правилам, установленным настоящим регламентом для выборов судей в состав квалификационной коллегии судей Ненецкого автономного округа взамен выбывших в период между конференциями судей (статьи 23-25), с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» для выборов в состав экзаменационных комиссий.

 

Глава VIII. Порядок рассмотрения обращений о совершении судьей дисциплинарного проступка и обращение в квалификационную коллегию судей Ненецкого автономного округа о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка

 

Статья 30

Поступающие в совет судей обращения, содержащие сведения о совершении дисциплинарного проступка мировыми судьями, судьями Нарьян-Марского городского суда, судьями суда Ненецкого автономного округа подлежат рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством  о порядке рассмотрения обращений, заявлений и жалоб граждан и организаций.

             

ГЛАВА IX.  Заключительные положения

 

Статья 31

Регламент совета судей утверждается большинством голосов от общего числа делегатов конференции судей Ненецкого автономного округа и оформляется решением конференции.

Изменения и дополнения в настоящий регламент принимаются решением конференции судей Ненецкого автономного округа по предложению совета судей.

 Статья 32

По поручению совета судей члены совета судей представляют интересы судейского сообщества в органах государственной власти и общественных объединениях.

В этих случаях пределы полномочий членов совета судей устанавливаются советом судей.

О своей деятельности совет судей информирует Совет судей Российской Федерации, судейское сообщество Ненецкого автономного округа, а также систематически обменивается информацией с экзаменационной комиссией и квалификационной коллегией судей Ненецкого автономного округа.

Статья 33

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности совета судей осуществляет Управление Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе.

Общая смета расходов на содержание совета судей утверждается советом судей по согласованию с Управлением Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе.

Статья 34

Настоящий регламент вступает в силу с момента утверждения.

 

*****



Оцените эту публикацию:
Голосов: , Среднее:
Коментарии (0)
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии.